Pedro Laborda Ortiz

Apuntes de Gestion Portuaria (Parte 2) Pedro Laborda Ortiz

Cuando miramos un puerto marítimo, vemos un maremágnum de personas y bienes en movimiento, en una especie de caos que, sin embargo, tiene su propia organización, su propia lógica. Hay allí espacios marítimos y terrestres, bienes públicos y también privados, actividades públicas de diferente género (prestación de espacio, infraestructuras y servicios, supervisión, control, gestión...) llevadas a cabo por diferentes entidades y centros gestores, incluso de distintas Administraciones, y actividades ejecutadas por empresas privadas, unas realizando sus propios negocios, y otras prestando servicios a los usuarios del puerto.... Podemos sentirnos perdidos en este huracán de actividad, pero no es complejo llegar a comprender su funcionamiento a través de su auténtico eje vertebrador: el derecho portuario. Se explica aquí la organización y funcionamiento de los puertos desde el derecho portuario de España, que radica básicamente en la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante. Estos apuntes han sido creados y testados en años de docencia en el Master Universitario de Ingeniería Náutica y Gestión Marítima. La primera parte de esta obra se ocupó de explicar la estructura administrativa portuaria, el dominio público portuario, y los aspectos jurídico-públicos de los servicios prestados en los puertos. Esta segunda parte se centra en la vertiente jurídico-privada de los servicios portuarios, las tasas portuarias, así como las bases de las principales actividades comerciales que se desarrollan en el ámbito portuario.